docs(paper): acknowledge Norwegian precedents for chain and legislation proposals

- Forsøksloven (1992, amended 2021) already allows four-year trials in public
  administration, but only for organisation and task allocation and never by
  restricting rights; trials with procedure and sanction forms need their own
  legal basis.
- A general sunset act for regulations was rejected by the Storting in 2001
  (Innst. O. nr. 77 (2000-2001)); the proposal here covers intrusive powers only.
- Riksrevisjonen, Dokument 3:13 (2007-2008), found deadline breaches across
  several links of the chain.
- NOU 2020:11, p. 197, records a minority of the previous court commission
  warning that one oversized link creates bottlenecks.

All four were read in the primary source (Lovdata, stortinget.no,
riksrevisjonen.no, regjeringen.no PDF). Not built: TeX not installed yet.

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

paper/part1.tex

@@ -259,7 +259,12 @@ virkningen av tiltak \citep{halloran2018}. Dette er framskrivinger og
 konsekvensanalyser: de viser hva som skjer under gitte forutsetninger, men lar
 ikke innsatsen svare på det de framskriver.
 
-Tilsvarende arbeid pågår i Norge. Justis- og beredskapsdepartementet har
+Tilsvarende arbeid pågår i Norge, og tanken om å se kjeden under ett er
+ikke ny her heller. Riksrevisjonen fant betydelige fristbrudd i flere ledd av
+straffesakskjeden \citep{riksrevisjonen2008}, og et mindretall i den forrige
+domstolkommisjonen pekte på at ressursene i kjeden må fordeles balansert,
+slik at ett ledd ikke blir overdimensjonert og skaper flaskehalser
+\citep[s.~197]{nou2020}. Justis- og beredskapsdepartementet har
 pålagt etatene i kjeden å lage felles statistikk for straffesakskjeden fram
 til en prognosemodell er utarbeidet \citep{jd2023}, og Politidirektoratet
 skal innen utgangen av 2026 analysere om politiets ressurser brukes der de

paper/part2.tex

@@ -329,9 +329,17 @@ handlingsrom:
     reaksjonsformer i et utvalg distrikter eller domstoler, med forhåndsdefinert
     evaluering, gir samtidig den kvasieksperimentelle variasjonen som
     kalibreringen i \cref{sec:bruk} er avhengig av \citep{ranchordas2014}.
+    Forsøksloven gir allerede adgang til forsøk i forvaltningen i inntil fire
+    år, med inntil to års forlengelse, men bare med organisering og
+    oppgavefordeling og ikke slik at rettigheter innskrenkes
+    \citep{forsoksloven1992}. Forsøk med prosess- og reaksjonsformer krever
+    derfor egne hjemler.
   \item \emph{Solnedgangsklausuler.} Inngripende hjemler gis begrenset varighet
     og faller bort med mindre de fornyes etter evaluering. Det gjør det mulig å
     møte en reell trussel uten at reaksjonen blir permanent \citep{ranchordas2014}.
+    En generell solnedgangslov for forskrifter ble avvist av Stortinget i 2001,
+    blant annet fordi den lett kan gi mer byråkrati \citep{kontroll2001};
+    forslaget her gjelder bare inngripende hjemler.
   \item \emph{Innebygd etterhåndsevaluering.} Lovvedtak følges av indikatorer og
     en plikt til evaluering etter en fastsatt periode, slik at
     lovgivningssløyfen får en måling å styre etter.

paper/refs.tex

@@ -63,6 +63,9 @@ Feichtinger, G. og Tragler, G. (2002). Multiple equilibria in an optimal control
 \bibitem[Forrester(1961)]{forrester1961}
 Forrester, J.~W. (1961). \emph{Industrial Dynamics}. MIT Press, Cambridge, MA.
 
+\bibitem[Forsøksloven(1992)]{forsoksloven1992}
+Lov 26.~juni 1992 nr.~87 om forsøk i offentlig forvaltning (forsøksloven). Sist endret ved lov 7.~mai 2021 nr.~34.
+
 \bibitem[Freeman(1999)]{freeman1999}
 Freeman, R.~B. (1999). The economics of crime. I Ashenfelter, O. og Card, D. (red.), \emph{Handbook of Labor Economics}, bd.~3C, s.~3529--3571. Elsevier, Amsterdam.
 
@@ -120,6 +123,9 @@ Kleiman, M. og Kilmer, B. (2009). The dynamics of deterrence. \emph{Proceedings
 \bibitem[Kleinrock(1975)]{kleinrock1975}
 Kleinrock, L. (1975). \emph{Queueing Systems, Volume 1: Theory}. Wiley, New York.
 
+\bibitem[Kontroll- og konstitusjonskomiteen(2001)]{kontroll2001}
+Kontroll- og konstitusjonskomiteen (2001). \emph{Innst.~O. nr.~77 (2000--2001) om lov om tidsbegrenset gyldighet for forskrifter -- «solnedgangslov»}. 8.~mai 2001. Stortinget, Oslo.
+
 \bibitem[Kriminalomsorgen(2026)]{kriminalomsorgen2026}
 Kriminalomsorgen (2026). \emph{Nøkkeltall fra kriminalomsorgen for oktober 2026}. Pressemelding, november 2026.
 
@@ -156,6 +162,9 @@ Nagin, D.~S. (2013). Deterrence in the twenty-first century. \emph{Crime and Jus
 \bibitem[Nagin og Telep(2017)]{nagin2017}
 Nagin, D.~S. og Telep, C.~W. (2017). Procedural justice and legal compliance. \emph{Annual Review of Law and Social Science}, 13:5--28.
 
+\bibitem[NOU 2020:~11(2020)]{nou2020}
+NOU 2020:~11 (2020). \emph{Den tredje statsmakt: Domstolene i endring}. Norges offentlige utredninger. Justis- og beredskapsdepartementet, Oslo.
+
 \bibitem[Office for National Statistics(2016)]{ons2016}
 Office for National Statistics (2016). \emph{Research outputs: Developing a Crime Severity Score for England and Wales using data on crimes recorded by the police}. 30.~november 2016. Newport.
 
@@ -192,6 +201,9 @@ Rawlings, J.~B., Mayne, D.~Q. og Diehl, M.~M. (2017). \emph{Model Predictive Con
 \bibitem[Riksadvokaten(2026)]{riksadvokaten2026}
 Riksadvokaten (2026). \emph{Prioriteringer for straffesaksbehandlingen i 2026}. Rundskriv nr.~1/2026, 9.~februar 2026. Oslo.
 
+\bibitem[Riksrevisjonen(2008)]{riksrevisjonen2008}
+Riksrevisjonen (2008). \emph{Oppfølgingsundersøkelse av effektiviteten i straffesakskjeden}. Dokument 3:13 (2007--2008), 11.~september 2008. Oslo.
+
 \bibitem[Rossi mfl.(2006)Rossi, van Beek og Walsh]{rossi2006}
 Rossi, F., van Beek, P. og Walsh, T. (red.) (2006). \emph{Handbook of Constraint Programming}. Elsevier, Amsterdam.