# Teams Copilot Message Extensions and Plugins

**Last updated:** 2026-02
**Status:** GA (Public Preview for agents)
**Category:** Copilot Extensibility & Integration

---

## Introduksjon

Message extensions er en kjernefunksjon i Microsoft Teams og Outlook som lar brukere interagere med eksterne tjenester direkte fra chat-grensesnittet. Med introduksjonen av Microsoft 365 Copilot har message extensions fått en ny rolle som **plugins** — brukere kan nå bruke naturlig språk for å utløse søk og handlinger, uten å måtte navigere spesifikke UI-kommandoer.

Message extensions som Copilot-plugins representerer et paradigmeskifte: i stedet for å klikke på knapper og fylle ut skjemaer, kan brukeren si "vis produkter på lager" eller "opprett en oppgave i vårt system", og Copilot orkestrerer kallet til riktig plugin basert på kontekst. Svaret leveres som Adaptive Cards, som kan være interaktive og inneholde handlinger.

**Arkitektonisk nøkkelegenskap:** Message extensions bygges med Bot Framework SDK, som håndterer både Teams-integrasjon og Copilot-orkestrering. Dette gir en konsistent utvikleropplevelse for både bot-baserte applikasjoner og Copilot-plugins.

---

## Kjernekomponenter

### Typer message extensions

| Type | Beskrivelse | Bruksområde | Copilot-støtte |
|------|-------------|-------------|----------------|
| **Search commands** | Søk i eksterne systemer og returner resultater | CRM-søk, dokumentsøk, produktkataloger | ✅ Ja (som agents) |
| **Action commands** | Utfør handlinger i eksterne systemer | Opprett oppgaver, send data, oppdater poster | ⚠️ Begrenset |
| **Link unfurling** | Utvid URLer til rike kort automatisk | Forhåndsvis Jira-issues, Figma-design | ❌ Ikke i Copilot |

### Arkitektur-komponenter

```
┌─────────────────────────┐
│  Microsoft 365 Copilot  │ ← Bruker: "Vis produkter på lager"
└───────────┬─────────────┘
            │ Natural language
            ↓
┌─────────────────────────┐
│  Message Extension      │ ← Plugin (bygget med Bot Framework)
│  (Bot-based)            │
└───────────┬─────────────┘
            │ Search query
            ↓
┌─────────────────────────┐
│  Ekstern API            │ ← CRM, ERP, Database, etc.
└─────────────────────────┘
            │
            ↓ JSON response
┌─────────────────────────┐
│  Adaptive Card          │ ← Resultat rendres i Copilot/Teams
└─────────────────────────┘
```

### Manifest-struktur (app manifest v1.17+)

```json
{
  "manifestVersion": "1.17",
  "composeExtensions": [
    {
      "botId": "bot-app-id-guid",
      "commands": [
        {
          "id": "searchProducts",
          "type": "query",
          "title": "Search products",
          "description": "Find products in inventory",
          "semanticDescription": "This command searches the company product inventory based on product name, SKU, category, or stock status. Use it when the user wants to find product information or check availability.",
          "parameters": [
            {
              "name": "productName",
              "title": "Product name",
              "description": "Name or SKU of the product",
              "inputType": "text",
              "semanticDescription": "The product name, SKU code, or partial match. Supports wildcards."
            }
          ]
        }
      ]
    }
  ]
}
```

**Kritisk:** `semanticDescription` er obligatorisk for Copilot-integrasjon. Den brukes av LLM-en til å matche brukerintensjon mot riktig command.

### Adaptive Cards som response

Message extensions returnerer resultater som **Adaptive Cards**:

```typescript
// Eksempel: Search command handler (TypeScript)
app.on('message.ext.query', async ({ activity }) => {
  const searchQuery = activity.value.parameters[0].value;
  const results = await searchProductAPI(searchQuery);

  const cards = results.map(product => ({
    card: {
      type: 'AdaptiveCard',
      version: '1.5',
      body: [
        { type: 'TextBlock', text: product.name, weight: 'Bolder', size: 'Large' },
        { type: 'TextBlock', text: `SKU: ${product.sku}` },
        { type: 'TextBlock', text: `In stock: ${product.stock}` }
      ],
      actions: [
        { type: 'Action.OpenUrl', title: 'View details', url: product.url }
      ]
    },
    preview: {
      type: 'ThumbnailCard',
      title: product.name,
      text: product.sku
    }
  }));

  return {
    composeExtension: {
      type: 'result',
      attachmentLayout: 'list',
      attachments: cards.map(c => cardAttachment('adaptive', c.card))
    }
  };
});
```

---

## Arkitekturmønstre

### 1. Search-based plugin (anbefalt for Copilot)

**Fordeler:**
- Enkleste vei til Copilot-integrasjon
- Krever kun Bot Framework-kompetanse
- Fungerer både i Teams og M365 Copilot (Teams, Word, PowerPoint)
- Støtter SSO og Microsoft Entra-autentisering

**Ulemper:**
- Begrenset til søk — kan ikke utføre skrive-operasjoner
- Avhengig av god `semanticDescription` for intent matching
- Kan ikke legges til fra declarative agents (per feb 2026)

**Når bruke:**
- Readonly data fra eksterne systemer (CRM, ERP, dokumentarkiv)
- Integrasjon med eksisterende REST API
- Raskt proof-of-concept for Copilot-extensibility

### 2. Action-based plugin med task modules

**Fordeler:**
- Kan utføre skriveoperasjoner (opprett, oppdater, slett)
- Støtter multi-step forms i dialogs
- Rik UI med Adaptive Cards i task modules

**Ulemper:**
- Mer kompleks implementasjon
- Begrenset støtte i Copilot (kun som standalone Teams-app)
- Krever mer testing for UX-flyt

**Når bruke:**
- Opprett oppgaver/tickets i eksterne systemer
- Forms med validering og multi-step flows
- Teams-først, Copilot som nice-to-have

### 3. Hybrid (Graph Connector + Message Extension)

**Fordeler:**
- Graph Connector indekserer data til M365-søk
- Message Extension gir real-time data
- Copilot kan bruke begge kilder

**Ulemper:**
- Dobbel implementasjon (indexing + bot)
- Kostnadsoverhead for Graph Connector

**Når bruke:**
- Store datamengder som bør indekseres
- Kombinasjon av historiske data (Graph) og real-time (message extension)
- Compliance-krav om datakopier i M365

---

## Beslutningsveiledning

### Beslutningstabell: Message Extension vs. andre Copilot-extensibility-veier

| Kriterium | Message Extension | Graph Connector | Copilot Studio | API Plugin (declarative) |
|-----------|-------------------|-----------------|----------------|--------------------------|
| **Real-time data** | ✅ Ja | ❌ Nei (indeksert) | ✅ Ja | ✅ Ja |
| **Skrive-operasjoner** | ⚠️ Action commands | ❌ Nei | ✅ Ja (via flows) | ✅ Ja |
| **Krever Azure Bot Service** | ✅ Ja | ❌ Nei | ❌ Nei | ❌ Nei |
| **Low-code** | ❌ Nei (krever kode) | ⚠️ Delvis | ✅ Ja | ⚠️ Delvis |
| **SSO-støtte** | ✅ Ja (Entra ID) | ✅ Ja | ✅ Ja | ✅ Ja |
| **Kostnad (dev-tid)** | Middels (2-4 uker) | Lav (1-2 uker) | Lav (dager) | Lav-middels |
| **Kostnad (drift)** | Azure Bot Service | Graph API calls | Power Platform | Ingen (kun API-host) |
| **Tilgjengelig i M365 Copilot** | ✅ Ja (preview) | ✅ Ja | ✅ Ja | ✅ Ja |
| **Tilgjengelig i Teams** | ✅ Ja | ❌ Nei (kun søk) | ✅ Ja | ⚠️ Via agent |

### Vanlige feil

| Feil | Konsekvens | Løsning |
|------|------------|---------|
| Manglende `semanticDescription` | Copilot finner ikke plugin | Skriv detaljert beskrivelse av når command skal brukes |
| Hardkodet parameter-verdier | Plugin fungerer ikke i Copilot | Bruk dynamic parameters og parameter descriptions |
| For store Adaptive Cards | Rendering-feil i Word/PowerPoint | Bruk single-column layout, unngå fixed widths |
| Manglende SSO-config | Brukeren må logge inn manuelt | Konfigurer Bot SSO med Entra ID app registration |
| Action.Execute i Adaptive Cards | Fungerer ikke i Teams | Bruk Action.Submit i stedet (Action.Execute kun i webChat) |

### Røde flagg (når message extensions IKKE passer)

- ❌ **Høyfrekvent polling** — Graph Connector er bedre for indeksering
- ❌ **Komplekse AI-workflows** — Copilot Studio med flere actions er bedre
- ❌ **Kun intern M365-data** — Bruk Graph API direkte
- ❌ **Krav om zero-code** — Bruk Copilot Studio eller ferdig Graph Connector

---

## Integrasjon med Microsoft-stakken

### Bot Framework + Teams SDK

Message extensions bygges med **Bot Framework SDK** (v4.x) og **Teams SDK** (tidligere Teams Toolkit):

```typescript
// Dependencies
import { App } from '@microsoft/teams.apps';
import { cardAttachment } from '@microsoft/teams.api';
import { AdaptiveCard, TextBlock } from '@microsoft/teams.cards';

const app = new App();

app.on('message.ext.query', async ({ activity }) => {
  // Håndter søk fra Copilot eller Teams
});
```

### Microsoft 365 Agents Toolkit (tidligere Teams Toolkit)

Utviklingsverktøy for VSCode/Visual Studio:
- Scaffolder message extension-prosjekter
- Automatisk provisjonering i Azure (Bot Service, App Registration)
- Debugging i Teams og Copilot side-by-side
- Publisering til Teams App Store

### Azure-infrastruktur

| Tjeneste | Formål | Kostnad |
|----------|--------|---------|
| Azure Bot Service | Hosting av bot-logikk | ~$0.50 per 1000 meldinger (Standard tier) |
| App Service / Functions | REST API for bot | Pay-as-you-go (F1 tier gratis for dev) |
| Application Insights | Telemetri og logging | Gratis tier (5 GB/måned) |
| Entra ID App Registration | SSO og autentisering | Gratis |

### Copilot-orkestrering

Når message extension er registrert som plugin i M365 Copilot:
1. Bruker sender prompt til Copilot: "Vis siste ordrer fra CRM"
2. Copilot analyserer intent og matcher mot plugin `semanticDescription`
3. Copilot ekstraher parametere fra prompt (eks: "siste" → dateFilter)
4. Copilot kaller message extension via Bot Framework
5. Message extension henter data fra CRM API
6. Adaptive Card returneres til Copilot
7. Copilot genererer naturlig språk-respons + viser kortet

**Viktig:** Copilot-orkestrering er **ikke-deterministisk**. Test med flere prompts for å verifisere plugin-matching.

---

## Offentlig sektor (Norge)

### GDPR og databehandling

Message extensions prosesserer data i **sanntid** — data lagres ikke i Microsoft 365 med mindre det returneres som Adaptive Card i chat-historikk.

**Implikasjoner:**
- ✅ **Mindre GDPR-risiko** enn Graph Connectors (som indekserer data)
- ⚠️ **Chat-historikk lagres** — Adaptive Cards med persondata lagres i Teams/Copilot-samtaler
- ✅ **Dataminimering** — kun data som returneres i Adaptive Card lagres

**Anbefaling:** Ikke returner sensitiv personinformasjon (personnummer, helseopplysninger) i Adaptive Cards med mindre det er eksplisitt nødvendig. Bruk Action.OpenUrl for å sende bruker til sikret portal.

### Schrems II og data residency

- Azure Bot Service kan provisioneres i **West Europe** (Amsterdam) for EU-residency
- Bot-kode kan kjøre i Norge (Azure Norway East/West) via App Service
- M365 Copilot-prosessering skjer i EU for europeiske tenants (per Microsoft Data Protection Addendum)

**Sjekkliste:**
- [ ] Azure Bot Service i West Europe region
- [ ] App Service i Norway East/West (hvis mulig)
- [ ] App Registration i norsk Entra ID tenant
- [ ] Verifiser Data Processing Agreement med Microsoft

### AI-loven (EU AI Act)

Message extensions som bruker Copilot klassifiseres som **AI-system med begrenset risiko** (limited risk):
- Krav om **transparens** — brukeren må kunne se når plugin brukes
- Krav om **logging** — spor hvilke data som sendes til/fra plugin

**Implementasjon:**
- Copilot viser automatisk hvilke plugins som brukes i svar (citations)
- Logg alle API-kall i Application Insights for audit trail
- Inkluder versjonsnummer i bot manifest for sporbarhet

### Forvaltningsloven og arkivering

Chat-historikk i Teams/Copilot er underlagt arkiveringskrav for offentlig sektor (Arkivlova §6).

**Anbefaling:**
- Konfigurer **retention policies** i Microsoft 365 Compliance Center
- Eksporter chat-historikk med eDiscovery ved behov
- Vurder å IKKE inkludere arkivpliktig informasjon i Adaptive Cards (bruk Action.OpenUrl i stedet)

---

## Kostnad og lisensiering

### Lisenskrav

| Komponent | Lisenskrav | Kostnad (ca. pris Norge, 2026) |
|-----------|------------|-------------------------------|
| **Teams** | Microsoft 365 E3/E5 | Inkludert i E3/E5 |
| **Microsoft 365 Copilot** | Copilot for M365 license | ~300 NOK/bruker/måned |
| **Azure Bot Service** | Azure-abonnement | ~0.50 USD per 1000 meldinger (Standard) |
| **App Service (F1/B1)** | Azure-abonnement | Gratis (F1) / ~70 NOK/måned (B1) |

### Total Cost of Ownership (TCO) estimat

**Scenario:** 100 brukere, 50 søk per bruker per måned

| Kostnadspost | Beregning | Kostnad (NOK/måned) |
|--------------|-----------|---------------------|
| M365 Copilot-lisenser | 100 × 300 NOK | 30 000 |
| Azure Bot Service | 5000 meldinger × 0.005 NOK | 25 |
| App Service (B1) | 1 instans | 70 |
| Application Insights | Under 5 GB/måned | 0 (gratis tier) |
| **Total** | | **30 095 NOK/måned** |

**Optimalisering:**
- Bruk **Free tier** for Bot Service i dev/test (10 000 meldinger gratis)
- Kombiner flere message extensions i samme bot (deler Bot Service-kostnad)
- Bruk Azure Functions Consumption Plan i stedet for App Service for sporadisk bruk

### ROI-faktorer

| Gevinst | Estimert tidsbesparelse | Verdi (100 brukere) |
|---------|-------------------------|---------------------|
| Raskere CRM-søk | 5 min/dag/bruker | ~400 timer/måned |
| Færre kontekstbytter | 10 min/dag/bruker | ~800 timer/måned |
| Self-service uten opplæring | 30 min engangsopplæring | 50 timer |

**Breakeven:** Hvis tidsbesparelse > 1200 timer/måned (verdi ~600 000 NOK ved 500 NOK/time), er ROI positiv første måned.

---

## For arkitekten (Cosmo)

### Spørsmål å stille kunden

1. **Datakilder og tilgang:**
   - Hvilke eksterne systemer skal Copilot kunne søke i? (CRM, ERP, dokumentarkiv)
   - Har disse systemene REST APIer? Krever de autentisering (OAuth, API-keys)?
   - Er dataene sanntids-data, eller kan de indekseres (Graph Connector)?

2. **Bruksmønstre:**
   - Skal brukerne bare **søke** (read-only), eller også **opprette/endre** data?
   - Hvor mange brukere? Hvor ofte vil de bruke pluginen? (kostnad)
   - Skal pluginen brukes i Teams, Copilot, eller begge?

3. **Sikkerhet og compliance:**
   - Inneholder dataene personopplysninger? (GDPR)
   - Er det krav om data residency i Norge/EU? (Schrems II)
   - Må chat-historikk med plugin-resultater arkiveres? (Forvaltningsloven)

4. **Eksisterende infrastruktur:**
   - Har dere Azure-abonnement? (Bot Service hosting)
   - Har dere DevOps-pipeline for CI/CD?
   - Hvem skal eie koden og driften? (IT-avdeling, utviklingsteam)

5. **Modenhet og kompetanse:**
   - Har teamet erfaring med Bot Framework / Node.js / C#?
   - Har dere tid til å vedlikeholde kode, eller bør dere vurdere Copilot Studio? (low-code)

6. **Forventninger til UX:**
   - Skal resultater vises som rene lister, eller interaktive kort?
   - Trenger dere multi-step forms? (task modules)
   - Skal brukerne kunne handle direkte fra kortet (Action.OpenUrl)?

7. **Testing og utrulling:**
   - Hvordan skal pluginen testes før produksjon? (pilotgruppe)
   - Skal pluginen være tilgjengelig for alle, eller kun spesifikke teams?

8. **Fremtidig skalerbarhet:**
   - Planlegger dere flere plugins? (kan dele samme bot)
   - Skal pluginen kunne brukes i andre Copilot-kontekster (Word, PowerPoint)?

### Fallgruver å unngå

| Fallgruve | Problem | Løsning |
|-----------|---------|---------|
| **"Vi trenger AI i Copilot"** | Uklar use case | Start med konkret problem: "Saksbehandlere søker i CRM 50 ganger/dag" |
| **Overvurdere semanticDescription** | Plugin matcher ikke intent | Test med **minst 20 ulike prompts** før produksjon |
| **Ignore adaptive card best practices** | Kort renderes dårlig i Word/PowerPoint | Single-column layout, responsive design, test på smaleste viewport |
| **Hardkode secrets i bot-kode** | Sikkerhetshull | Bruk Azure Key Vault, ikke commit API-nøkler til Git |
| **Glemme SSO-konfigurasjon** | Brukeren må logge inn hver gang | Konfigurer Bot SSO med Entra ID App Registration fra starten |
| **Ikke loggføre API-kall** | Umulig å debugge feil i prod | Bruk Application Insights for strukturert logging |
| **Anta at Copilot alltid kaller riktig plugin** | Brukerfrustrasjon når det feiler | Gi tydelige feilmeldinger i Adaptive Card hvis feil parameter |

### Anbefalinger per modenhetsnivå

#### Nivå 1: "Vi har aldri bygget for Teams/Copilot"
- **Start med:** Search-based message extension (readonly)
- **Verktøy:** Microsoft 365 Agents Toolkit i VSCode (scaffolder alt)
- **Datakilde:** Enkel REST API med offentlig dokumentasjon (eks: produktkatalog)
- **Tidsramme:** 2-3 uker (inkludert læring)
- **Risiko:** Lav (ingen skrive-operasjoner)

#### Nivå 2: "Vi har Teams-apps, men ikke Copilot-plugins"
- **Start med:** Utvid eksisterende Teams bot til message extension
- **Verktøy:** Bot Framework SDK (du har allerede bot-logikk)
- **Datakilde:** Integrer mot eksisterende backend-API med SSO
- **Tidsramme:** 1-2 uker (gjenbruk av kode)
- **Risiko:** Middels (må teste Copilot-orkestrering)

#### Nivå 3: "Vi har Copilot-plugins og vil skalere"
- **Start med:** Multi-command message extension (flere søk i samme bot)
- **Verktøy:** Combo av Graph Connector (indeksering) + Message Extension (real-time)
- **Datakilde:** Flere eksterne systemer (CRM, ERP, dokumentarkiv)
- **Tidsramme:** 4-6 uker (kompleks orkestrering)
- **Risiko:** Høy (krever sterk DevOps og testing-pipeline)

---

## Kilder og verifisering

### Microsoft Learn (verifisert via MCP, februar 2026)

1. **Message extensions for Microsoft 365 Copilot** (Verified)
   https://learn.microsoft.com/en-us/microsoft-365-copilot/extensibility/overview-message-extension-bot

2. **Extend bot-based message extension as agent for Microsoft 365 Copilot** (Verified)
   https://learn.microsoft.com/en-us/microsoftteams/platform/messaging-extensions/build-bot-based-agent

3. **Adaptive Card response templates for API plugins** (Verified)
   https://learn.microsoft.com/en-us/microsoft-365-copilot/extensibility/api-plugin-adaptive-cards

4. **Connect Microsoft 365 Copilot to external data with message extension plugins** (Verified)
   https://learn.microsoft.com/en-us/training/modules/copilot-message-extension-plugins/

5. **Adopt, extend and build Copilot experiences across the Microsoft Cloud** (Verified)
   https://learn.microsoft.com/en-us/microsoft-cloud/dev/copilot/overview

6. **Teams AI Library - Message Extensions** (Verified)
   https://learn.microsoft.com/en-us/microsoftteams/platform/teams-ai-library/in-depth-guides/message-extensions/

### Konfidensnivå per seksjon

| Seksjon | Konfidens | Kilde |
|---------|-----------|-------|
| Introduksjon | Verified | MCP microsoft_docs_fetch |
| Kjernekomponenter | Verified | MCP microsoft_docs_fetch + code samples |
| Arkitekturmønstre | Baseline | Modellkunnskap + MCP context |
| Beslutningsveiledning | Baseline | Modellkunnskap (praksis-orientert) |
| Integrasjon med Microsoft-stakken | Verified | MCP microsoft_docs_search |
| Offentlig sektor (Norge) | Baseline | Modellkunnskap (juridisk kontekst) |
| Kostnad og lisensiering | Baseline | Offentlige prislister + erfaring |
| For arkitekten (Cosmo) | Baseline | Best practices fra feltet |

**MCP-kall utført:** 6 (3 search, 2 fetch, 1 code sample search)
**Unike kilder:** 6 Microsoft Learn-artikler
**Dato verifisert:** 2026-02-04
