feat(okr): F-j -- kommunal styringslinje, styringssloeyfas ut-side, gevinstrealisering

Lukker det siste av de ti F-funnene fra review-2026-07-16.md §3. F-j ble
utsatt fra 1.8.0 via Non-Goal i C-fasens brief, mens SC-85 samtidig pastod
at alle ti var lukket. review.md abc1b4f6 fant at utsettelsen kun var
registrert i gitignorede STATE.md, saa diskrepansen stod uimotsagt i repoet.
Loest ved aa faktisk lukke funnet, og registrert i CHANGELOG.

Maalt foer arbeidet (ground truth, ikke gjenbrukt fra review):
  etatsstyringsmoete   0 treff
  kommunelov           1 treff (metrics-library.md:245)
  gevinstrealiser      1 treff (metrics-library.md:296)
  ut-siden            14 linjer, en 4-raders ASCII-tabell

NY FIL skills/okr-offentlig-sektor/references/okr-kommunal-styring.md
Kommunal styring er en PARALLELL linje, ikke en variant av statlig -- egen
fil speiler det. Selvstyre uten tildelingsbrev (koml §§2-1/2-2), oekonomiplan
og kommuneplanens handlingsdel (§§14-1..14-4, jf. pbl §11-1 fjerde ledd),
kommunedirektoerens utrednings- og iverksettingsansvar (§13-1), og koblingen
4-aarig plan <-> 4-maaneders OKR. Fylkeskommunen dekket eksplisitt.

UTVIDET okr-offentlig-governance.md
Ut-siden: styringsdialogen, etatsstyringsmoetet som sentralt moetepunkt,
aarsrapportens seks faste deler med del III som anker for maaloppnaaelse og
del IV som stedet OKR-prosessen selv dokumenteres, + tre regler for aa
rapportere aspirational oppover uten at 0.7 leses som svikt.
Gevinstrealisering: eget kapittel, DFOe-metodikk mappet mot OKR, med
gevinstansvarlig som LINJErolle (= KR-eier som faktisk raar over utfallet).
Guiden merket eksplisitt som statlig, med peker til den kommunale fila.

VERIFISERING (verifiseringsplikten -- ingen maskin validerer fagprosa)
Hver domenepaastand sjekket mot offisiell kilde foer den ble skrevet:
kommuneloven kap. 14 (Lovdata), pbl §11-1 (Lovdata), aarsrapportens seks
deler (DFOes veiledningsnotat), 15. mars-fristen (Bestemmelser om
oekonomistyring i staten), etatsstyringsmoetet (DFOe hovedinstruks del D),
gevinstrealisering (DFOes veileder + Digdirs Prosjektveiviseren). Alle
lenket i fillenes kildeseksjoner.

En paastand ble FJERNET som uverifiserbar: «typisk 2-4 etatsstyringsmoeter
i aaret». DFOes hovedinstruks sier bare at antallet KAN fastsettes i
departementets hovedinstruks -- erstattet med det.

Tellinger bumpet paa alle flater som baerer dem: 17 -> 18 referansefiler
(CLAUDE.md, README.md) og 16 -> 17 scorede filer (freshen-references.md,
inkl. den nummererte lista). Verifisert mot disk: ls | wc -l = 18.

Suite 192/192 groenn. canon-consistency + reference-integrity gjoer at den
nye fila ikke redefinerer kanon (kadens/confidence/scoreband) og at alle
krysslenker resolverer paa disk.

Co-Authored-By: Claude Opus 5 <noreply@anthropic.com>
Claude-Session: https://claude.ai/code/session_016BDwL2pweAjLaHYZFjgYUa

CLAUDE.md

@@ -18,7 +18,7 @@ Expert OKR guidance for Norwegian public sector. Google/Doerr methodology adapte
 | `/okr:oppsett` | Configure plugin: onboarding interview (full/mvp), cycle archival, profile update. Args: `full\|mvp\|arkiver\|oppdater\|vis` |
 | `/okr:innboks` | Ingest documents dropped in `.claude/okr/innboks/` into the OKF tree — deterministic convert/split/frontmatter/index, per-document security gate |
 | `/okr:export` | Export OKR deliverables (quality review, gap matrix, status report, retrospective) to print-ready PDF via weasyprint |
-| `/okr:freshen-references` | KB self-evaluator: score 16 of the 17 domain reference files against an anchored rubric — the quality rubric itself is excluded, since scoring the scoring instrument is circular — + currency-poll public sources |
+| `/okr:freshen-references` | KB self-evaluator: score 17 of the 18 domain reference files against an anchored rubric — the quality rubric itself is excluded, since scoring the scoring instrument is circular — + currency-poll public sources |
 | `/okr:help` | Full overview of all commands, agents, and recommended cycle workflow |
 
 ## Agents
@@ -46,7 +46,7 @@ Expert OKR guidance for Norwegian public sector. Google/Doerr methodology adapte
 | Component | Location |
 |-----------|----------|
 | SKILL.md (okr-offentlig-sektor) | `skills/okr-offentlig-sektor/SKILL.md` |
-| References (17) | `skills/okr-offentlig-sektor/references/` |
+| References (18) | `skills/okr-offentlig-sektor/references/` |
 | SKILL.md (okr-second-brain-search) | `skills/okr-second-brain-search/SKILL.md` |
 
 The second skill (`okr-second-brain-search`) does on-demand retrieval over the user's OKF-compatible wiki (native Glob/Read/Grep, no MCP) — see OKF Knowledge Layout below.