feat(okr): F-j -- kommunal styringslinje, styringssloeyfas ut-side, gevinstrealisering

Lukker det siste av de ti F-funnene fra review-2026-07-16.md §3. F-j ble
utsatt fra 1.8.0 via Non-Goal i C-fasens brief, mens SC-85 samtidig pastod
at alle ti var lukket. review.md abc1b4f6 fant at utsettelsen kun var
registrert i gitignorede STATE.md, saa diskrepansen stod uimotsagt i repoet.
Loest ved aa faktisk lukke funnet, og registrert i CHANGELOG.

Maalt foer arbeidet (ground truth, ikke gjenbrukt fra review):
  etatsstyringsmoete   0 treff
  kommunelov           1 treff (metrics-library.md:245)
  gevinstrealiser      1 treff (metrics-library.md:296)
  ut-siden            14 linjer, en 4-raders ASCII-tabell

NY FIL skills/okr-offentlig-sektor/references/okr-kommunal-styring.md
Kommunal styring er en PARALLELL linje, ikke en variant av statlig -- egen
fil speiler det. Selvstyre uten tildelingsbrev (koml §§2-1/2-2), oekonomiplan
og kommuneplanens handlingsdel (§§14-1..14-4, jf. pbl §11-1 fjerde ledd),
kommunedirektoerens utrednings- og iverksettingsansvar (§13-1), og koblingen
4-aarig plan <-> 4-maaneders OKR. Fylkeskommunen dekket eksplisitt.

UTVIDET okr-offentlig-governance.md
Ut-siden: styringsdialogen, etatsstyringsmoetet som sentralt moetepunkt,
aarsrapportens seks faste deler med del III som anker for maaloppnaaelse og
del IV som stedet OKR-prosessen selv dokumenteres, + tre regler for aa
rapportere aspirational oppover uten at 0.7 leses som svikt.
Gevinstrealisering: eget kapittel, DFOe-metodikk mappet mot OKR, med
gevinstansvarlig som LINJErolle (= KR-eier som faktisk raar over utfallet).
Guiden merket eksplisitt som statlig, med peker til den kommunale fila.

VERIFISERING (verifiseringsplikten -- ingen maskin validerer fagprosa)
Hver domenepaastand sjekket mot offisiell kilde foer den ble skrevet:
kommuneloven kap. 14 (Lovdata), pbl §11-1 (Lovdata), aarsrapportens seks
deler (DFOes veiledningsnotat), 15. mars-fristen (Bestemmelser om
oekonomistyring i staten), etatsstyringsmoetet (DFOe hovedinstruks del D),
gevinstrealisering (DFOes veileder + Digdirs Prosjektveiviseren). Alle
lenket i fillenes kildeseksjoner.

En paastand ble FJERNET som uverifiserbar: «typisk 2-4 etatsstyringsmoeter
i aaret». DFOes hovedinstruks sier bare at antallet KAN fastsettes i
departementets hovedinstruks -- erstattet med det.

Tellinger bumpet paa alle flater som baerer dem: 17 -> 18 referansefiler
(CLAUDE.md, README.md) og 16 -> 17 scorede filer (freshen-references.md,
inkl. den nummererte lista). Verifisert mot disk: ls | wc -l = 18.

Suite 192/192 groenn. canon-consistency + reference-integrity gjoer at den
nye fila ikke redefinerer kanon (kadens/confidence/scoreband) og at alle
krysslenker resolverer paa disk.

Co-Authored-By: Claude Opus 5 <noreply@anthropic.com>
Claude-Session: https://claude.ai/code/session_016BDwL2pweAjLaHYZFjgYUa

commands/freshen-references.md

@@ -1,6 +1,6 @@
 ---
 name: okr:freshen-references
-description: KB-selvevaluator og currency-polling — scorer de 16 domene-referansefilene mot en ankret kvalitetsrubrikk og oppdager utdaterte kilder
+description: KB-selvevaluator og currency-polling — scorer de 17 domene-referansefilene mot en ankret kvalitetsrubrikk og oppdager utdaterte kilder
 allowed-tools: Read, Glob, WebSearch, Task
 argument-hint: "[referansefil å fokusere på, eller tom for full gjennomgang]"
 ---
@@ -9,7 +9,7 @@ argument-hint: "[referansefil å fokusere på, eller tom for full gjennomgang]"
 
 Vedlikehold kunnskapsbasen (KB) bak OKR-pluginet. Kommandoen gjør to ting:
 
-1. **KB-selvevaluator** — scorer hver av de 16 domene-referansefilene mot en
+1. **KB-selvevaluator** — scorer hver av de 17 domene-referansefilene mot en
    ankret kvalitetsrubrikk (dekning + kvalitet), slik at svake filer kan
    prioriteres for forbedring.
 2. **Currency-polling** — sjekker navngitte offentlige kilder for å oppdage om
@@ -26,13 +26,13 @@ Oppdag referansefilene direkte fra disk (hooken for-injiserer ikke lenger en fil
 - Bruk `Glob` på `${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/okr-offentlig-sektor/references/*.md`
   for å bekrefte at fil-listen under fortsatt stemmer før scoring.
 - Hvis brukeren oppgir en spesifikk referansefil som argument: scor kun den.
-- Ellers: kjør full gjennomgang av alle 16 filer.
+- Ellers: kjør full gjennomgang av alle 17 filer.
 
 ## Arbeidsflyt
 
 ### Del A — KB-selvevaluator
 
-**Filer som scores (16 domene-referansefiler):**
+**Filer som scores (17 domene-referansefiler):**
 
 1. `cfr-framework.md`
 2. `dfo-okr-mapping.md`
@@ -47,9 +47,10 @@ Oppdag referansefilene direkte fra disk (hooken for-injiserer ikke lenger en fil
 11. `okr-framework.md`
 12. `okr-implementation.md`
 13. `okr-integrations.md`
-14. `okr-oboard-guide.md`
-15. `okr-offentlig-governance.md`
-16. `okr-sources.md`
+14. `okr-kommunal-styring.md`
+15. `okr-oboard-guide.md`
+16. `okr-offentlig-governance.md`
+17. `okr-sources.md`
 
 **Eksplisitt ekskludert:** `okr-quality-rubrics.md` scores IKKE av denne
 evaluatoren. Den er selv scoringsinstrumentet for `/okr:kvalitet`; en
@@ -162,7 +163,7 @@ bumpes, og hvilke faktapåstander som må re-verifiseres.
 
 ## Referanser
 
-- `${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/okr-offentlig-sektor/references/` — de 16 domenefilene som scores
+- `${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/okr-offentlig-sektor/references/` — de 17 domenefilene som scores
 - `${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/okr-offentlig-sektor/references/okr-quality-rubrics.md` — OKR-scoringsrubrikk (ekskludert fra KB-scoring; ankerstilen gjenbrukt her)
 - `${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/okr-offentlig-sektor/references/okr-sources.md` — primærkilde-register (provenans-stil)
 - `${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/okr-offentlig-sektor/references/metrics-library.md` — bærer volatile offentlig-metrikker (hovedmål for currency-polling)