fix(okr): skjerp kildeattribusjonene etter primaerkildesjekk
Co-Authored-By: Claude Opus 5 <noreply@anthropic.com>
This commit is contained in:
parent
59b41e886a
commit
2c42e422c1
3 changed files with 23 additions and 11 deletions
|
|
@ -120,8 +120,9 @@ forvaltningen har arbeidet med siden**, og de skal siteres slik, aldri som ståe
|
|||
|
||||
### Årsrapporter beskriver aktiviteter, i liten grad effekter (2019)
|
||||
|
||||
Riksrevisjonens undersøkelse av departementenes styringsinformasjon og rapportering på et
|
||||
tverrsektorielt område (2019) fant at årsrapportene «gir informasjon om aktiviteter og
|
||||
Riksrevisjonens undersøkelse om departementenes styringsinformasjon og rapportering til
|
||||
Stortinget på et tverrsektorielt område, med barnefattigdom som eksempel (2019, del av
|
||||
Dokument 1 (2019–2020)), fant at årsrapportene «gir informasjon om aktiviteter og
|
||||
tjenesteleveranser og i liten grad effekter». Begrunnelsen som oppgis er måleproblemer —
|
||||
blant annet manglende statistikk og rapportering.
|
||||
|
||||
|
|
@ -171,6 +172,7 @@ Objectivet.
|
|||
- [DFØ — lanseringssak for nyttestyringsveilederen](https://www.dfo.no/nyhetsarkiv/dfo-lanserer-ny-veileder-om-nyttestyring-av-statlige-tiltak) (offisiell) — «ikke et krav – et støtteverktøy»
|
||||
- [DFØ-notat 2026:2 «Styring i staten»](https://www.dfo.no/sites/default/files/2026-05/dfo-notat-2026-2-styring-i-staten-dokumentgjennomgang-tilstand-utfordringer_0.pdf) (offisiell) — resultatkjeden og dekomponeringen av effektiv ressursbruk (kap. 1.5, s. 8–9); avslutningsstatus for NIBIO-saken (s. 48)
|
||||
- [Riksrevisjonen — Undersøkelse av etats- og virksomhetsstyringen av NIBIO (03.11.2020)](https://www.riksrevisjonen.no/rapporter-mappe/no-2020-2021/undersokelse-av-etats--og-virksomhetsstyringen-av-norsk-institutt-for-biookonomi) (offisiell) — sammendrag og kritikknivå
|
||||
- Riksrevisjonen (2019), «Riksrevisjonens undersøkelse om departementenes styringsinformasjon og rapportering til Stortinget på et tverrsektorielt område med barnefattigdom som eksempel», del av Dokument 1 (2019–2020) — gjengitt i DFØ-notat 2026:2 s. 53; ikke lest i Riksrevisjonens egen fulltekst
|
||||
- [Riksrevisjonen — Dokument 1 (2020–2021), fulltekst](https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/dokumentserien/2020-2021/dok1-202021.pdf) (offisiell) — NIBIO-sitatet, s. 107
|
||||
- [DFØ-notat 2026:1 «Spredt nytte, konkret kostnad»](https://www.dfo.no/sites/default/files/2026-03/dfo-notat-2026-1-spredt-nytte-konkret-kostnad_1.pdf) (offisiell) — dokumentasjon av nytte i digitaliseringstiltak
|
||||
|
||||
|
|
|
|||
|
|
@ -217,10 +217,13 @@ To presiseringer hører med, og begge er viktige:
|
|||
bevilger for ett år av gangen sier ingenting om hvordan virksomheten disponerer, planlegger
|
||||
eller måler internt. Å bruke ettårsprinsippet som argument mot flerårig OKR-horisont er en
|
||||
utvidelse regelverket ikke gir dekning for.
|
||||
2. **Ettårsprinsippet er en hovedregel med lovfestede unntak.** Driftsposter kan overføres med
|
||||
inntil 5 prosent; bevilgninger med stikkordet «kan overføres» kan overføres til de to
|
||||
følgende budsjettårene (§ 5); forpliktelser ut over budsjettåret krever Stortingets særlige
|
||||
samtykke (§ 6); og unntak i enkeltsaker krever uttrykkelig stortingsvedtak (§ 2). Sperren
|
||||
2. **Ettårsprinsippet er en hovedregel med lovfestede unntak.** § 5 «Bevilgningsvedtak» slår
|
||||
fast at ubrukte utgiftsbevilgninger som hovedregel ikke kan overføres til etterfølgende
|
||||
budsjettår — men gjør to unntak: ubrukt driftsbevilgning «kan overføres til neste
|
||||
budsjettår med inntil fem prosent av bevilgningen», og bevilgningsvedtak med stikkordet
|
||||
«kan overføres» gir «hjemmel til å overføre ubrukt bevilgning til de to følgende
|
||||
budsjettårene». I tillegg krever forpliktelser ut over budsjettåret Stortingets særlige
|
||||
samtykke (§ 6), og unntak i enkeltsaker krever uttrykkelig stortingsvedtak (§ 2). Sperren
|
||||
er reell, men den er ikke et absolutt forbud mot flerårig horisont.
|
||||
|
||||
### Et ærlig forbehold om overførbarhet
|
||||
|
|
|
|||
|
|
@ -217,16 +217,23 @@ indikator*typen* og hent den gjeldende indikatoren ved syklusstart.
|
|||
|
||||
| Publisering | Dato | Status |
|
||||
|---|---|---|
|
||||
| Foreløpige tall | 15. mars | Ureviderte, kan endres |
|
||||
| Endelige tall | 15. juni | Reviderte |
|
||||
| Foreløpige tall | 15. mars | Ureviderte |
|
||||
| Reviderte tall | 15. juni | Etter kommunenes retting og SSBs kvalitetskontroll |
|
||||
|
||||
SSBs egen formulering: «SSB publiserer foreløpige tall for kommunene 15. mars, og reviderte
|
||||
tall 15. juni.» Og om hva som skjer imellom: «Før publiseringen 15. juni har kommunene hatt
|
||||
mulighet til å rette feil og mangler i sine data, samt at SSB har gjennomført
|
||||
kvalitetskontroller og editering av datamaterialet. **De foreløpige nøkkeltallene per 15.
|
||||
mars kan være beheftet med feil.**»
|
||||
|
||||
**Den harde regelen: KOSTRA er årlig lagging og kan aldri være en tertialvis
|
||||
KR-måling.** Tallene finnes rett og slett ikke i tertialoppløsning. En KR formulert som
|
||||
«forbedre KOSTRA-indikator X i løpet av T2» er umulig å måle når T2 avsluttes.
|
||||
|
||||
Det er verdt å merke seg en ekstra felle for firemånederssykluser: **avslutning av T1 faller
|
||||
i april — mellom foreløpige og endelige tall.** Det er det verst tenkelige tidspunktet å låse
|
||||
et resultat på, fordi tallet du rapporterer da fortsatt kan bli revidert i juni.
|
||||
i april — mellom foreløpige og reviderte tall.** Det er det verst tenkelige tidspunktet å låse
|
||||
et resultat på: tallet du rapporterer da er per SSBs egen advarsel ureviderte tall som «kan
|
||||
være beheftet med feil», og det kan endre seg i juni.
|
||||
|
||||
**Bruk KOSTRA slik i stedet:**
|
||||
|
||||
|
|
@ -273,7 +280,7 @@ Om dekningsgrad:
|
|||
|
||||
### Praktisk bruk i et kommunalt OKR-sett
|
||||
|
||||
1. **Hent baseline ved syklusstart** fra siste endelige KOSTRA-årgang, og noter årgangen.
|
||||
1. **Hent baseline ved syklusstart** fra siste *reviderte* KOSTRA-årgang, og noter årgangen.
|
||||
2. **Velg indikatortype bevisst** — prioritering, dekning eller produktivitet svarer på tre
|
||||
helt ulike spørsmål. Vær eksplisitt på hvilket du stiller.
|
||||
3. **Par produktivitets-KR med et kvalitetsmål** kommunen måler selv. KOSTRA gir deg ikke
|
||||
|
|
|
|||
Loading…
Add table
Add a link
Reference in a new issue